Охрана общественного порядка, это та сфера, в которой непосредственно пересекаются интересы практически всех граждан. Без поддержания спокойствия, правопорядка в общественных местах функционирование государственных и общественных институтов невозможно, поэтому важно, чтобы в поддержании такого спокойствия участвовали сами граждане.

Одной из форм участия граждан в поддержании общественного порядка на территории района является создание общественных объединений и народных дружин правоохранительной направленности.

Народная дружина – основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Общественные объединения правоохранительной направленности и народные дружины на территории Санкт-Петербурга создаются по инициативе граждан Российской Федерации. Изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации района Санкт-Петербурга и управления внутренних дел по району Санкт-Петербурга.

В целях обеспечения деятельности общественного объединения, учредители народной дружины разрабатывают Устав и направляют в Министерство Юстиции Российской Федерации для регистрации и последующего включения в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Постоянно действующим руководящим органом народной дружины является совет, который после включения в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности заключает трехстороннее соглашение об участии в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге между органами внутренних дел по району Санкт-Петербурга и администрацией района.

Администрация Калининского района, в рамках своих полномочий:

- обеспечивает деятельность районного штаба по координации народных дружин на территории района;

- обеспечивает материально-техническую деятельность народных дружин;

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в рамках возложенных полномочий организует работу по:

- обеспечению народных дружинников удостоверением народного дружинника;

- форменной одеждой с использованием отличительной символики народного дружинника;

- осуществляет личное страхование народных дружинников на период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятий по охране общественного порядка.

Также народным дружинам предоставляется субсидия для расходов на оплату проезда народных дружинников по регулируемому тарифу на всех видах наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (за исключением такси), в связи с их участием в мероприятиях по охране общественного порядка.

Сотрудниками УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга проводится обучение народных дружинников по основным направлениям:

- правовые основы деятельности дружинников;

- действия в условиях, связанных с применением физической силы;

- оказание первой медицинской помощи.

 На территории Калининского района Санкт-Петербурга зарегистрировано в установленном порядке два общественных объединения, участвующих в обеспечении правопорядка:

Санкт-Петербургская общественная организация по содействию в обеспечении правопорядка «Добровольная народная дружина всероссийского общества автомобилистов»;

Санкт-Петербургская общественная организация «Добровольная народная дружина «Титан-Дружина».

 

Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Законы Санкт-Петербурга:

- от 02.07.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий законодательного собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»;

- от 09.07.2014 № 429-87 «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника в Санкт-Петербурге» и постановления Правительства Санкт-Петербурга.

постановления Правительства Санкт-Петербурга:

- от 18.12ю.2014 № 1148 « О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»;

- от 04.02.2015 № 61 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»;

- от 04.02.2015 № 62 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга».

- от 19.02.2015 № 151 «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка».

 

Статьей 14 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан                     в охране общественного порядка» установлено, что членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины.

 

В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму,                в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

 

 

Статья 17. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Права народных дружинников».

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь                     и здоровье могут подвергнуться опасности.

 

Статья 18. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Обязанности народных дружинников».

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга, готова предоставить гражданам изъявившим желание участвовать в охране общественного порядка, необходимые документы (проект Устава, другие шаблоны документов) для создания народной дружины.